做好中国的事关键在党，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设作出一系列重要的决策部署，党要管党、从严治党是新时期国有企业党建工作的主旋律和总基调。

哈电集团党委坚持强根铸魂、强基固本、强身治“吏”、强风正纪、强心聚力，理直气壮地讲党建、抓党建、强党建，充分发挥党委领导核心与政治核心作用，推动企业改革发展。

强根铸魂，坚持党对企业的领导不动摇

从体制上抓。哈电集团党委深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，按照中央中组部、国务院国资委党委的要求，大力推进集团二、三级企业党建工作进章程工作，进一步明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，把习近平总书记提出的两个“一以贯之”落到实处，真正把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

从程序上抓。确保党组织研究作为重大决策的前置程序。严格执行“三重一大”事项决策管理制度，“三重一大”事项实现“三不”，即党组织不研究不决策、研究不充分不决策、程序有漏项不决策，确保党组织在企业改革发展中真正做到把方向、管大局、保落实。目前正在按照国务院提出的公司制改革要求，完善现代企业制度，建立规范董事会，修订完善“三重一大”制度，进一步明确重大事项的内容和决策程序与流程，提高工作效率，建立监督、检查和评价机制。

从干部上抓。哈电集团党委坚决落实党管干部原则，发挥集团党委的把关作用和决策功能。进一步完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，2016年以来选任所属企业董事长和总经理18人，并积极落实董事长、党委书记“一肩挑”，符合条件的党员总经理担任党委副书记的领导模式。根据企业实际和工作需要，为具备条件的所属企业配备专职党组织副书记，使党建工作有人抓、有人管，有人负责、有人落实。

强基固本，加强和改进党的建设不放松

健全党的基本制度。制定了《哈电集团党委关于进一步加强和改进新形势下党建工作的意见》《哈电集团党建工作责任制实施办法》《基层党支部工作细则》等制度，修订了《哈电集团党委工作条例》《哈电集团党委议事规则》等制度，使集团党建工作有遵循、有规矩，具体规定了集团党委到基层支部、党小组的职责，明确了从党委书记到党小组长的责任，做到层层压实责任、层层传导压力。制定了《落实<中国共产党党内监督条例>实施细则（试行）》，构建集团党内监督格局，保证党内监督条例落到实处。研究制定《哈电集团党委意识形态工作责任制实施细则》《党费收缴、使用和管理实施办法》等制度，进一步强化党建工作制度建设。

建好党的基本组织。充分认识和把握新形势下加强基层党组织建设的重要性，把党支部作为党的全部工作和战斗力的基础、党联系群众的桥梁和纽带，作为企业生产经营工作一线的坚强战斗堡垒。根据《中国共产党章程》，按照“四同步、四对接”等工作要求，结合集团改革发展需要及时调整组织建制，完成基层党组织按期换届工作，保证业务工作开展到哪党组织就跟进到哪。深入推进“支部牵头项目”“党建示范点”“党员立项”等载体活动，使基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在生产经营上更好发挥，在攻难关、解难题、办难事的工作实践中生动体现。

建强党的基本队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“新十六字方针”，严把党员“入口关”；全面推进落实“两学一做”学习教育常态化制度化，持续强化党员的教育培训，不断用党的理论武装党员头脑，坚定党员理想信念，增强党员政治素质；强化基础管理，认真落实中组部、国资委党委提出的“四查”要求，进一步强化党员政治意识，加强党员队伍建设；严肃党内政治生活，不断加强和改进组织生活会和民主评议党员工作，增强党员责任意识、规矩意识、进取意识，围绕火烧质量、深化改革、提质增效等中心工作，组织发动和激励广大党员立足岗位勤奋敬业、扎实工作、建功立业，用自己的模范行为影响带动身边群众，推动集团改革发展中心工作和党的事业健康发展，努力形成一名党员一面旗帜的局面。

强身治“吏”，狠抓关键少数不手软

强基础。修订《kb体育（中国）有限公司官网所属单位领导人员管理规定》，明确选人用人程序办法。修订任前公示办法，进一步规范干部任前公示的时间、范围、内容等，进一步扩大和提高干部选拔任用工作的职工群众参与度、公认度和工作透明度。制定《哈电集团领导人员选拔任用工作纪实办法》，选拔任用工作全过程进行纪实，在程序上确保有责可追、有帐可查、有迹可循。拓宽选人用人渠道，今年以来推进了锅炉公司副总经理、国际工程公司副总经理、重装公司总经理、集团财务共享中心副主任等多个岗位的公开招聘。

树导向。把习近平总书记提出的好干部标准和“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，与“三严三实”“忠诚干净担当”“四有”等好干部要求结合起来，作为选人的基本遵循和鲜明导向。注重工作实绩，让想干事、能干事、干成事的人及时得到提拔重用，激发干部干事创业热情，突出用人的业绩导向。

重监管。健全完善干部管理监督制度，制定、修订《关于对领导人员进行提醒、函询和诫勉的实施细则》等12项制度并严格执行，对违反纪律和制度规定的及时追究问责。2016年以来，诫勉19人、提醒谈话28人。加强对所属企业干部管理工作的监管，坚持每年对所属企业选人用人工作开展“一报告、两评议”，及时反馈考核意见，督促所属企业针对评议提出的意见建议制定整改措施并积极整改。连续三年对所属企业开展选人用人工作专项检查，共查找出问题195个，提出整改意见120余项。注重对干部的日常监督，认真做好干部个人有关事项报告和抽查工作，对随机抽查的15名、重点抽查的166名集团党委管理干部中，对不如实填报的52名干部给予批评教育、组织处理或党纪政纪处分。

强风正纪，落实全面从严治党责任不懈怠

从严抓党内政治生活。深入学习《准则》《条例》和习近平总书记重要讲话精神，抓好集团干部准则的执行，集团及各级领导班子成员以身作则、率先垂范，以双重身份严肃认真地参加党内政治生活，同时带头对基层党组织民主生活会、组织生活会、民主评议党员进行检查、督导、点评，着力解决党内政治生活的随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

从严抓责任落实。制定《哈电集团党委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》《哈电集团党委关于党组织书记履行党风廉政建设第一责任人职责的实施意见》《领导干部“一岗双责”实施办法》等制度，狠抓“两个责任”的落实，突出党组织书记第一责任人和领导干部“一岗双责”。集团党委与各直属党组织、直属党组织与基层党组织分别签订《全面从严治党责任书》。优化纪检体制，加强派驻纪检组建设，进一步强化监督执纪问责工作。

从严抓作风建设。制定《哈电集团党委进一步改进工作作风密切联系群众的实施细则》《哈电集团党委关于落实中央八项规定精神的实施意见》等制度，深入开展党的群众路线教育实践活动，驰而不息地抓中央八项规定精神的贯彻落实，把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮，重点查处违规接待、公款吃喝、公款旅游等突出问题，强化警示、公开曝光，反“四风”、树新风，树立“三严三实”好作风，营造风清气正好氛围。

从严抓执纪问责。坚决不折不扣地配合中央巡视，并全力以赴做好巡视反馈3大类9个方面突出问题，结合深化“三严三实”专题教育，确定了党的建设、选人用人、物资采购和外协外包等16个整改专门行动项。坚持纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，紧扣“六大纪律”开展内部专项巡视，完成集团总部部门专项巡视，并实现A类企业专项巡视工作全覆盖，继续保持惩治违纪违规问题和腐败行为的高压态势，剑指问题、倒逼改革，进一步强化企业的经营管理。注重抓早抓小，综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是着力应用好第一种形态，打好“组合拳”。坚持以“零容忍”的高压态势，对各类违纪违规问题进行严肃问责。组织开展党风廉洁建设专项行动，围绕生产经营向基层延伸，查处和惩治群众身边的微腐败，让职工群众有更多的反腐获得感。

强心聚力，助推企业改革发展不偏离

突出战略引领。抓住国家新一轮振兴东北老工业基地等战略机遇，进一步更新思想观念，全面推进深化供给侧结构性改革步伐，制定了哈电集团“十三五”发展规划及其子规划（科技创新规划、质量发展规划、信息化建设规划、人才发展规划等）和产业发展规划（核电发展规划、气电发展规划、煤电发展规划等）。确定了“十三五”打造五大业务板块（传统板块、新能源板块、制造服务板块、国际化板块、舰船动力板块）的战略，完成一个转型（即完成由传统制造业向制造服务业转型，核心竞争力达到国内同行业一流水平）、实现两个提升（即规模、效益双提升）的发展目标。

全面深化改革。大力推进工厂制向事业部制转型，新组建了蒸汽发电事业部、电站服务事业部，改造了核电事业部、燃机事业部，事业部运行效果已经在市场上初步显现。成立了中央研究院，为推进创新驱动发展打下坚实基础；组建投资管理公司，在提高资本运作能力、助力产业结构调整上迈出关键一步；积极推进与GE公司在燃机产业方面的全方位、深层次合资合作；组建了太阳能光热发电、风电产业发展协调推进工作组，积极探索新的经济增长点；大力推进“三项制度”改革，进一步突出市场思维、价值观念和业绩导向。

狠抓提质增效。深入开展“火烧”质量活动，以问题导向、市场导向狠抓质量，产品质量、市场形象得到提升。立足企业和职工“双发展”，持续推进瘦身健体工作，开展“僵尸企业”处置和特困企业治理工作，阿继公司、哈绝缘厂基本完成关闭清算，大集体改革基本完成职工安置工作，“三供一业”移交收尾；按照“移交一批、改制一批、关闭一批”的原则，全面启动集团所属实业公司系统的改革工作，整合三家职工医院成立医药管理公司（与国药集团合作）；消防队、技校等社会职能剥离工作正在积极推进。

凝聚发展共识。集团公司新班子从自身建设抓起，提出了团结合作、严于律己、勇于担当的“约法三章”；以六中全会精神为指导，结合集团公司干部实际情况，制定《哈电集团领导干部准则》，主要突出“十个坚持、三十个不”，坚定地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理论新思想新战略，结合集团战略和中心工作开办了“哈电大讲堂”，已进行了《工业大数据技术与应用》《核能技术发展及产业创新》两期培训，有效拓宽了领导人员思想、视野和工作。开展“不忘初心，继续前行”解放思想大讨论活动，坚持问题导向，立足长远发展，分三个层次、针对十个方面问题开展多种形式的研讨，干部职工在“要不要改”“要改什么”“改的目的”以及“改的落实”上达成了共识。组织“针对1000万千瓦任务，怎么看、怎么办？”研讨，广泛开展“走基层、进班组”形势任务教育宣讲等活动，不断增强党的意识、发展意识，增强干部职工推进企业改革发展的信心和决心。

哈电集团党委将毫不动摇地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”，充分发挥国企党建独特的政治优势，把方向、管大局、保落实，抓基层、打基础、管基本，以更加奋发有为的精神状态，以更加顽强的拼搏进取，以更加突出的务实担当，推进哈电集团二次创业、转型发展，为促进我国经济社会发展作出应有的贡献，以中央同意、企业受益、职工满意的实实在在的成绩向党的十九大献礼。